ევროკავშირი:არსებობს გარკვეული შეშფოთება მაღალი დონის კორუფციასთან დაკავშირებით

ბრიუსელში, “საქართველოს მიერ ევროკავშირთან ასოცირების პროცესის განხორციელების შესახებ ანგარიში” გამოქვეყნდა. განახლებული ,”ევროპის სამეზობლო პოლიტიკის” შესაბამისად, ანგარიშში განხილულია საქართველოს მიერ ევროკავშირთან გაფორმებული ასოცირების შესახებ შეთანხმებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება. ანგარიში ასახავს პერიოდს ევროკავშირი-საქართველოს ასოცირების საბჭოს 2018 წლის 5 თებერვლის სხდომიდან საბჭოს მორიგ სხდომამდე, რომელიც 2019 წლის 5 მარტს გაიმართება. 35-გვერდიანი დოკუმენტში, რომელიც სფეროების მიხედვით პუნქტებად არის დაყოფილი, კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლასაც მოიცავს.

ანგარიშის ავტორები მოხსენებას პოლიტიკური ვითარების აღწერით იწყებენ:”2018 წლის მაისში ყოფილი პრემიერი და ბიზნესმენი ბიძინა ივანიშვილი “ქართული ოცნების” თავმჯდომარედ ერთხმად აირჩიეს. პრემიერ-მინისტრმა კვირიკაშვილმა 2018 წლის 13 ივნისს თანამდებობა დატოვა. ის შეცვალა ფინანსთა ყოფილმა მინისტრმა, მამუკა ბახტაძემ, რომელმაც მთავრობის ოპტიმიზაციის შედეგად კაბინეტი 11 მინისტრამდე შეამცირა. ოქტომბერსა და ნოემბერში საქართველოში ჩატარდა საპრეზიდენტო არჩევნები, რომლის დროსაც ამომრჩეველმა ბოლოჯერ აირჩია პრეზიდენტი პირდაპირი წესით. დამოუკიდებელი კანდიდატი სალომე ზურაბიშვილი, რომელსაც მხარს მმართველი უმრავლესობა უჭერდა, მეორე ტურში აირჩიეს. ეუთო-ს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის არჩევნებზე სადამკვირვებლო მისიის წინასწარი ანგარიშის თანახმად, არჩევნები საერთო კონკურენტულ გარემოში ჩატარდა და პროფესიონალურად იყო ადმინისტრირებული. ამავდროულად ანგარიში ხაზგასმით აღინიშნავს, რომ პროცესს ზიანი მიაყენა ერთი მხარის გაუმართლებელმა უპირატესობამ და ორივე მხარის ნეგატიურმა კამპანიამ. შეინიშნებოდა ადმინისტრაციული რესურსების ბოროტად გამოყენების შემთხვევები”,წერია ანგარიშში.

“რაც შეეხება კორუფციის პრევენციას და მის წინააღმდეგ ბრძოლას, საქართველო აგრძელებდა ანტიკორუფციული სტრატეგიისა და მისი სამოქმედო გეგმის განხორციელებას ასოცირების დღის წესრიგით განსაზღვრული ვალდებულებების შესაბამისად. აღნიშნული პოლიტიკის შედეგები საერთაშორისო რეიტინგებში აისახა; თუმცა არსებობს გარკვეული შეშფოთება მაღალი დონის კორუფციასთან დაკავშირებით. 2017 წლის საერთაშორისო გამჭვირვალობის (Transparency International) კორუფციის აღქმის ინდექსის მიხედვით, საქართველოს მაჩვენებელია 56/100 (2016 წელს – 57/100), რაც უფრო მაღალია ევროპის სამეზობლო პოლიტიკის ნებისმიერ სხვა ქვეყანასთან შედარებით”,წერია ამგარიშში.

მისივე მიხედვით, 2018 წლის განმავლობაში საქართველომ გააუმჯობესა შიდაკანონმდებლობა ქალთა მიმართ ძალადობისა და ოჯახში ძალადობის წინააღმდეგ, რათა ის ევროპის საბჭოს სტანდარტებთან (სტამბოლის კონვენცია) დაეახლოებინა: ინფორმაციის გავრცელების კამპანიებისა და საზოგადოების დამოკიდებულების მნიშვნელოვანი ცვლილების შედეგად, ისევე როგორც შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ 2018 წლის იანვარში ადამიანის უფლებათა დაცვის დეპარტამენტის შექმნის შემდეგ გაიზარდა პოლიციისთვის ოჯახში ძალადობის შემთხვევათა შეტყობინება. დეპარტამენტი ოჯახში ძალადობისა და სიძულვილის ნიადაგზე ჩადენილი დანაშაულების გამოძიების კუთხით შესაძლებლობების გაძლიერებაზე მუშაობს. კვლავ მაღალია ქალთა მიმართ ძალადობის შემთხვევების რაოდენობა”.

ევროკავშირი მის ანგარიშში ეხება თბილისში, ღამის კლუბებში ჩატარებული ოპერაციების თემასაც: 2018 წლის მაის-ივნისში საქართველომ მასობრივი პროტესტის ორი ტალღა განიცადა. პირველი თბილისის ღამის კლუბებში ნარკოტიკების წინააღმდეგ. ჩატარებულ ოპერაციას მოყვა, როდესაც ათასობით ადამიანმა 2018 წლის მაისში ძალის გადამეტება გააპროტესტა. დემონსტრაციებისა და საპროტესტო აქციების მეორე ტალღის მიზეზი იუსტიციის სისტემის (პროკურატურისა და სასამართლოების) სავარაუდო ხარვეზები იყო:

“2018 წლის მარტში საკონსტიტუციო სასამართლომ გააუქმა სისხლის სამართლის სანქციები მარიხუანას მოხმარებასთან დაკავშირებით და 2018 წლის ივლისში ადმინისტრაციული ჯარიმები. 2018 წლის 30 ნოემბერს პარლამენტმა საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებებთან შესაბამისობისთვის საკანონმდებლო პაკეტი მიიღო, რომელიც ამავდროულად მარიხუანას მოხმარებას ზღუდავდა. პარალელურად, მთავრობა გამოვიდა კანონპროექტის ინიციატივით, რომელიც სამედიცინო მიზნებისათვის მარიხუანას წარმოებას დაუშვებდა, მაგრამ ამ კანონპროექტმა უთანხმოება გამოიწვია და ის პარლამენტმა დაბლოკა”.

დოკუმენტში ნახსენებია ხორავას ქუჩაზე, მოზარდების მკვლელობის ფაქტიც: საპროტესტო გამოსვლები დაიწყო 2017 წლის დეკემბერში სკოლის ორი მოსწავლის მკვლელობასთან დაკავშირებით. სასამართლოს ბუნდოვანი გადაწყვეტილების შემდეგ; რამაც აიძულა მთავარი პროკურორი 2018 წლის 31 მაისს თანამდებობიდან გადამდგარიყო.

დოკუმენტის კიდევ ერთი ქვეთავი ასეთია: მართლმსაჯულება, თავისუფლება და უსაფრთხოება:

“მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის ბოლო ანგარიშის თანახმად, საქართველოში ბიზნესების მიერ სასამართლო სისტემის დამოუკიდებლობის აღქმული დონე საშუალოზე მაღალია, თუმცა ტენდენცია დაღმავალია”.